文/张占斌

全国政协委员、中共中央党校马克思主义学院院长

引子：就这几个人，没钱没权没资源没背景。1921年7月，这个团队在一条船上成立了一家公司， 没有办公室、没有营业执照、没有正式员工、没有合法身份。靠马克思的商业计划书，拿到了苏联的天使投资；后来在农村搞众筹，招募大批员工。历经数次破产危机，终于在遵义选出天才CEO，一举并购国内强有力竞争对手资产。

1949年10月1日在天安门成功上市。 经过70多年几代CEO经营，几经改革重组，目前市值接近15万亿美金，居全球第二，未来有望成为全球第一。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出，新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！

一、为什么要突出强调扎实推进共同富裕取得更为明显的实质性进展？

 扎实推动共同富裕，是社会主义制度优势的充分体现，也是全面建设社会主义现代化国家的本质要求。面对新发展阶段的历史新起点，必须把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为红线贯穿于建设社会主义现代化国家全过程。习总书记指出，一部中国史，就是一部中华民族同贫困作斗争的历史。这是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是我们党治国理政的初心和使命。马克斯恩格斯指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立运动”，在未来社会“生产将以所有的人富裕为目的”。在新发展阶段的历史起点上，我国有条件有能力来逐步扎实推进共同富裕。我国经济长期增长，发展韧性强劲，连续10多年保持世界第二大经济体地位。我国社会长期稳定，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。从中国和世界的历史经验启示看，能不能搞好社会分配公平问题至关重要。社会分配不公、财富分布不合理，容易导致社会矛盾激化和动荡不安。如果社会公平问题处理得好，有利于全社会总体效率的提高，有利于跨过“中等收入陷阱”。

治国之道，富民为始。要适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，就要更加注重社会公平问题。这是以习近平同志为核心的党中央破解我国发展难题的艰辛探索，体现了推动高质量发展和实现高品质生活的雄心壮志。习近平总书记在《滴水穿石的启示》中指出，我推崇滴水穿石的景观，实在是推崇一种前仆后继、甘于为总体成功牺牲的完美人格，推崇一种胸有宏图、扎扎实实、持之以恒、至死不渝的精神。

习总书记在“七一”重要讲话中指出，中国共产党的一切创造、一切牺牲、一切奋斗，归根结底就是要实现中华民族的伟大复兴。要真正实现中华民族伟大复兴，就要为人民谋幸福，就要让人民站起来，然后富起来，再强起来，活得越来越有品位、有尊严、有幸福感和收获感。我们为什么要搞共同富裕？共同富裕是中国共产党的初心和使命，共产党党章中虽然没有共同富裕这个字眼，但是，这个党从组建开始，就想拯救这个国家，让越来越多的老百姓能过上好日子。现在把初心和使命总结为“为人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。我们搞共同富裕，实际上也是共产党的初心使命。就像我们干公司搞企业一样，每个公司都会创造创造一些理念或者座右铭，这些东西并不会写的满墙都是，但企业的每个环节里都会涵盖这些东西。

但是由于历史阶段不一样，不同阶段有不同的任务，不可能时时刻刻都要讲共同富裕，有的要为共同富裕创造条件。比如说在民主革命时期，如果共产党不夺取政权，干什么都没有人听，不夺取政权不行。历史上中国是有民族危机的，帝国主义在中国有很多特权，近1000个不平等条约，几乎全都是丧权辱国的。拯救中国就成为共产党的初心使命，也是共产党建立社会主义的本质特征。社会主义中国和美国有什么区别问题，一万个人有一万个答案，但最根本性的区别有条，那就是社会主义中国是由中国共产党领导的，没有别的党派。

    二、如何理解扎实推进共同富裕取得更为明显的实质性进展？

目前对共同富裕的理解，社会上还不完全一致。从窄的角度讲，更多体现为经济收入的增长，但 这不足以涵盖共同富裕的内容。从宽的角度讲，共同富裕涉及到方方面面，但也不能无限放大，还是有大体的边界和侧重方向。

实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。2021年1月11日，习近平总书在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，实现共同富裕，要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。共同富裕不是搞大锅饭、搞平均主义，要通过共同奋斗、共同发展来共同分享整个国家进步的成果。共同富裕不是同步富裕和同等富裕。共同富裕既是奋斗目标又是历史发展过程，要把握好量力而行、尽力而为和公平与效率的两对关系。促进全体人民共同富裕是一项长期任务，要脚踏实地、久久为功。共同富裕要强调先富帮后富、先富带后富，树立全国一盘棋的社会主义价值风尚。推动全体人民共同富裕要有系统观念，要从整体上来考虑，要从战略高度来设计。这需要历史眼光的系统思维、大局观念的顶层设计、世界胸怀的战略高度和问计于民的全局意识。

  坚持走共同富裕道路是社会主义的本质所在。战争年代第一位的是先把政权夺下来，之后再动员力量建设国家。搞企业的要实力才有号召力，才有人愿意到你那里去应聘。公司连工资都开不出来，产品卖不出去，怎么能有人跟着你？共产党从成立以来，就在不断研究探索“如何能让更多人跟着走”问题。所以在革命早期，我们党在控制的地区搞打土豪分田地，调动那些没土地的农民的积极性，所以后来的解放战争才有解放区那么多人愿意当兵打仗，因为他们要保卫自己的胜利果实。电影《董存瑞》中有这样的桥段：部队在一场战斗打响之前搞述苦会，让那些战士读家信，说家里分地了，分牛了，你要部队好好干，别让蒋介石把我们得到的东西都抢走。新中国成立以后，毛主席在西柏坡就讲到，要把一个落后的农业国变成先进的工业国。那个时候的问题矛盾是生产力太落后。当时中央领导有一个认识：我们建立的社会主义制度很先进，但是我们的生产力太落后，就要解决生产力落后问题，努力发展生产。

当年马克思做学问，写很多论著也是为了天下人能过上好日子。马克思看到了资本主义的严重社会问题：资本主义发展到一定程度以后，会从资本主义的土壤上来长出社会主义的苗，社会主义参天大树是长在资本主义土壤上的，这是当年马克思的设想。马克思高度评价资本主义在替代封建主义上作出的重大贡献，也高度评价资本主义在推动生产力的发展和解放所作出的重大贡献。但是后来马克思分析资本到一定程度以后，可能会出现资本资本为王，人就变成了资本的奴隶，这将来可能就会出问题。所以从这个意义上讲，马克思认为资本主义发展到一定程度之后将会出现危机。后来，列宁说资本主义可能要进入垂死阶段。美国有很多诺贝尔经济学奖获得者，但是美国为什还在2008年爆发那么严重的金融危机？资本的力量经济学家管不了，各种利益集团经济学家也管不了，所以这个矛盾到一定程度会爆发出来，通过各种途径，就像人类历史上的瘟疫一样来进行一次调整，重新获得生命，不停地折腾，隔多少年可能又出现一次。

各个国家历史和文化都不一样，不能说现代化就是西方化，或者说西方化就是标准，都得向你靠拢，都得向你看齐。所以我们要有自己的文化形态，要有自己的形社会形态，要走自己的道路。在新的历史起点上，我们有能力有条件扎实推进共同富裕。我们成为世界第二大经济体已经10多年了，现在我们跟美国的总量已经接近大概占70%，再有10年左右的光景，中国经济总量赶上美国或超过美国不会有太大悬念。所以在新的历史起点上推动共同富裕，对我们下一步做好工作有一些经验和启示。

1978年刚改革开放的时候国家没钱，全国一年的经济总量3000多个亿，3000多个亿是什么概念？现在苏州市一年就有2万多亿经济总量，一年就是改革开放是前的六、七个中国的水平。所以现在一个广东省就超过了俄罗斯和韩国，过去一个俄罗斯超过整个中国，把中国甩在后边。改革开放初期，军队那些将领们给邓小平写信报告，希望给部队拨点钱，邓小平也给拨了，但是拨的不太够，有的老将军还有意见发牢骚。后来邓小平专门把这些高级将领召集到一起开会告诉大家，现在我们要全力以赴搞经济建设、搞现代化建设，国家现在没钱，就这么个状况，请各位一定要理解，军队和国防建设必须服从国家经济建设这个大局，高级将领更要在这个大局面前提高认识。1985年下决心裁军100万，和平年代，未来战争形态都变了，养这么多陆军干什么？让他们到经济战场上去，转业复员到地方去，再往后又裁军50万，就是要推动经济发展，就要把经济搞上去。过去国家是没有钱。像我父亲当年工作挣40多块钱，挣了一辈子，一直挣到死，就这么点钱，非常少。改革开放以后才慢慢开始逐步好起来，钱越来越多。

三、如何扎实推动共同富裕取得更加明显的实质性进展？

在新发展阶段要把新发展理念落实到位，在构建新发展格局的进程中搞好顶层设计，研究制定促进共同富裕行动纲要，把未来蓝图、制度方向、政策改进和实现路径明确下来。要坚持社会主义初级阶段的基本路线不动摇，坚持全面建设社会主义现代化国家不动摇。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”同步发展。要继续坚持和完善社会主义基本经济制度，牢牢把握“两个毫不动摇”：毫不动摇地巩固和发展公有制经济、毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，打造市场化法治化国际化的营商环境，不断激发市场主体活力，为经济发展积蓄基本力量。

在此基础上，我们要下更大的决心推动收入分配制度改革，调整财富分配格局。要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。要大力推动财税体制和金融体制改革，统筹财税资源和金融资源推动共享和共同富裕。要实施配套的经济社会政策，形成系统整体的公共政策支撑。健全就业公共服务体系和促进机制，健全多层次社会保障体系，健全国家公共服务制度体系，实现公共教育均等化，完善社会保险制度，提高高等教育质量，健全退役军人工作体系和保障制度，健全婴幼儿发展政策。

习近平总书记指出，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 因此，我们要突出重点并加强薄弱环节，把工作重点放在关系民生、关乎社会公平正义的事情上。 从中国和世界的历史经验看，能不能搞好社会公平分配至关重要，社会如果分配不公，出现不公平问题，社会就会出现动荡。古代社会农民战争爆发有多种多样的原因，历史书上说“富者田连千墨，贫者无立锥之地”，用来形容说“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，反正也是一死，不如拼了算了，拼一拼也许还能弄点吃的。所以过去不仅在中国农民战争不断，其他国家也有过相似的历史东西。所以，我们要把社会主要矛盾认识清楚，要解决人民日益美好的生活需要，就要注重公平，注重社会，减少收入差距。

以习近平同志为核心的党中央在破解我国发展难题方面，体现出了雄心壮志，想干大事，想干好事，想给老百姓创造更多的福利。习总书记很小的时候到了陕北梁家河，在那个穷地方整整待了7年，经历了中国陕北农村贫穷落后、闭塞、荒凉的生活后，为他思考中国向何处去提供了丰富的思想基础，后来他写了本书叫《摆脱贫困》。9月初中央党校中青班开学典礼，习总书记来讲话，他说这本书就是因为在地方工作中的有感而发。这本书还是福建老省委书记向南给他写的信。聂荣臻共和国十大元帅之一，晋察冀的司令部所在地就是聂荣臻的总部驻地。总书记说你看从北京走出去没多远，扶贫没多远，也就是几百里，就是个贫困的地方，非常贫困。聂荣臻元帅晚年时说，如果革命老区总是这样贫穷，我死不瞑目。聂荣臻把扶贫协会交给向南，强调中国要加快脱贫，不脱贫他死不瞑目，对不起老区人民。现在那种绝对贫困已经脱掉了，现在还有相对贫困的，有很多人没有钱或者钱很少。

当然，不能把共同富裕当个筐，把什么都往里装。实现共同富裕不仅仅是经济问题，而是关系到党执政基础的重大政治问题。比如，想要建个100层的大楼，如果没有打好地基，可能建到20层就倒了，基础必须要牢靠，基础牢靠了，建到100层可以，如果再往上建，就需要技术，就不是基础的问题了。很多专家在讨论共同富裕时认为，钱多就是共同富裕，你再有钱，连一瓶干净的矿泉水都买不到，连干净的空气都呼吸不到，能叫共同富裕吗？所以共同富裕就是让老百姓有获得感、幸福感、安全感。共同富裕不仅仅是经济问题，但却首先是经济问题，首先要有钱，让老百姓逐步有钱。共同富裕不是搞大锅饭，搞平均主义。过去我们搞过平均主义，损失很大，出工不出力，焕发不了积极性，而共同富裕是要通过共同奋斗、共同发展来共同分享整个国家进步的成果。

习总书记说，幸福是奋斗出来的。共同富裕既是个奋斗目标，又是个历史过程，是个很长远的目标，有一个逐步实现的过程。正因如此，我们就得从现在开始一步一步地做，一步一步地走，千里之行始于足下。共同富裕不能一天到晚喊口号，不能今天给你涨工资，明天给你发东西，后天又涨工资，大后天给你分房子，那是绝对不行的，不能搞福利主义，不能搞养懒人。共同富裕不能提过高的口号，不能吊人胃口，要让大家老老实实好好地干活，一步一步地往前走，久久为功才行。

四、关于深化收入分配和社会制度改革的思考

   　习近平总书记指出，在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。为此，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。

     首先要深化初次分配制度改革，增强初次分配的公平性。发挥财税和金融资源的调配作用，稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重。完善工资形成和增长机制，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，坚决取缔非法收入。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，培育中等收入阶层，提高中等收入群体的比重。其次要深化再分配制度改革，加强再分配的调节性职能。要完善税收制度，完善财政转移支付制度，调整和优化财政支出结构，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，鼓励高收入人群和企业更多回报社会，积极发挥“第三次支配”。第三要深化社会配套制度改革，增强配套制度的保障性职能。保障性体制机制和政策体系对于分配起点、分配秩序、分配格局具有重要影响，是实现共同富裕的前提条件和重要保障。

    与此同时，要特别强调先富帮后富。社会主义有全国一盘棋的价值风尚。不久前，我去了西藏，西藏建设得非常好，中央每年转移支付西藏人均5万，是全国最高的地方，这是从少数民族地区边疆安全和政治等多方面出发做出的正确决定。我们搞精准脱贫、对口扶贫，体现了波浪式发展的先富帮后富，逐渐实现共同富裕，这个原则要坚持下去。大家所干的工作不一样，历史不一样，文化不一样，不可能都在同一时间共同富裕起来，这是要有一个过程，需要分步实施。要从整体和战略高度上来设计，要有历史眼光、大局观念、世界胸怀、全局意识。中央把浙江省作为全国高质量发展共同富裕的试验区、示范区，全省市示范区，首先浙江人均GDP高，其次是城乡差距很小，第三是民营经济非常活跃，非常强烈。他们的经验是可以复制推广的，但不论怎么搞，坚持社会主义基本路线不动摇，坚持全面建设社会主义现代化国家的原则不能变，只要好好搞现代化建设不动摇，就能把蛋糕逐步做大。

继续坚持和完善社会主义基本经济制度，牢牢把握国有企业和民营企业非公经济发展不动摇。两者都需要把各自的比较优势发挥出来，共同担负中国经济成长的重任，也就是共同来推动中国经济成长。社会主义基本经济制度，如果没有民营经济的发展，就不叫社会主义基本经济制度，要努力通过打造市场化、法制化、国际化的营商环境，不断发展生产力，解放生产力，保护生产力，才能为市场经济培育力量，市场经济才有强大动力。

我们要下更大的决心推动收入分配制度改革，调整财富分配格局。过去中央讲居民收入增长和经济增长基本同步，经济老增长，收入不增长，说明经济增长里头水分太大，说明分配制度不合理，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。要大力推动财税体制和金融体制改革，统筹财税资源和金融资源，推动共享和共同富裕。财税和金融方面的资源，向哪一方面倾斜或者给哪个方面优惠，对于调解收入分配是有用的。中央为什么讲发展中小企业，搞实体经济，因为很多人是做制造业、服务业等实体经济。前些年虚拟经济发展很快，银行、金融、房地产和各种理财，甚至形成了一个金融词“钱生钱游戏”。中小企业也好，制造业也好，就像在前方抗战的将士一样，屡屡告急时，就需要有增援部队，就需要有资金支持。因此，要实施配套的经济社会政策。比如说就业问题，只要做企业，这个企业在生存在发展在动作，就创造了就业，你就是在给国家做贡献。国家要健全公共服务体系，比如说残疾人就业问题，国家要求企业安置一定比例的残疾人就业，会给你政策上的一些优惠和支持，让企业既分担了国家负担，又得到了一定的利益，两全其美，互利共赢。

100年前，承载着民族希望的小小红船，如今已经变成承载着14亿多中国人民希望的巨轮；只有几十个人的中国共产党，已经发展成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。我们一定能乘风破浪，驶向成功的彼岸，实现全面建成社会主义现代化强国的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦！

（作者系 第十三届全国政协委员、中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长。）