宋维波

(中国石化胜利油田分公司东辛采油厂，山东东营  257000)

 

摘 要：安全环保质量工作是一切工作的基础和前提，也是企业高质量发展的应有之意。胜利油田始终将其作为重大政治问题和头等大事，摆在先于一切、 高于一切、重于一切的位置，切实把统筹发展与安全落实到各领域各环节，坚决守住红线底线。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。唯有把党建引领贯穿于高质量发展全过程，才能推动各领域高质量发展。

关键词：胜利油田；党建引领；QHSE监督；路径研究

中图分类号：D267;G641 文献标识码：A 文章编号：1671-2064(2023)16-0015-03

 

 

0引言

    习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。加强党建引领，调动一切可以依靠的力量，用好一切可以利用的资源，激发一切可以激发的活力，进一步增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，以强化组织保障为抓手，强基础、建队伍、提能力，做到党建工作与安全工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同责，有效激发QHSE监督工作活力，以高质量基层党建引领QHSE监督高质量发展。

1新时代胜利油田基层党建引领QHSE监督的现实意义

    党建引领是一切工作的基石，有实践意义的党建工作，能够有效提升基层党组织的组织力和党员队伍的战斗力，能够更好地推动党建优势转化为发展优势，党建资源转化为发展资源，党建成果转化为发展成果，对各方面发展起到强有力推动作用。安全环保工作是一切工作的基础和前提，也是高质量发展的应有之意。

1.1党建引领QHSE监督是推动安全发展的需要

    习近平总书记强调，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。发挥党建引领作用，坚持党的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，是基层党组织引领一切事业发展的需要，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治要求^[1]。加强党建引领，深入宣贯新时期胜利价值观，引导干部员工传承石油精神、弘扬石化传统，引领员工在强化科技创新上增强紧迫意识，在推动绿色低碳发展上提升思想境界，在安全生产、风险防控上强化从严管理，切实增强QHSE监督工作紧迫感使命感。

1.2党建引领QHSE监督是夯筑基层根基的需要

    从国家出台《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规来看，充分体现了国家对安全管理的要求越来越高、安全监管越来越严，同时也为企业做好安全工作划定了法律红线。没有高质量QHSE监督，企业就没有标准提升和质量进步，更谈不上高质量发展。坚持党建引领QHSE监督，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化党员和群众的安全红线意识和责任意识，是夯实企业安全基础的重要手段和途径。

1.3党建引领QHSE监督是强化服务群众的需要

    党建引领QHSE监督是以提升组织力为重点，建立完善党建引领常态工作机制，着力抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度落实，把基层党组织建设成为引领基层治理、团结动员群众、夯实安全工作基础的战斗堡垒。强化党员和群众安全红线意识和责任意识，做到党的工作发展到哪里，党的组织就覆盖哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，做到党建工作、中心工作、重点工作和QHSE监督工作统筹谋划、齐头并进，提升基层安全发展水平，在服务员工群众中彰显党建引领力。

2新时代胜利油田基层党建引领QHSE监督存在问题分析

    基层党建引领QHSE监督，是一项系统工程、持久工程，不可能一蹴而就，需要我们以自我革命的勇气、分析问题、剖析问题，以问题导向推动持续改进、持续提升。

2.1观念思维和意识不到位

    思维固化，不想监督。目前QHSE监督工作手段多样，形式更新，要求对日常监督、专项监督、视频监督等工作进行统筹谋划，深入思考。担当缺失，不敢监督。没有认识到自身工作对安全环保、人民幸福的重要意义，受“老好人”等思想影响，弱化了监督工作的严肃性。

2.2党员作用发挥不到位

    党员的先锋模范带头作用在QHSE监督工作成效上不能够全面体现，每一位党员干部都应是QHSE监督的先锋表率，但培养机制不够完善，各项指标制定不够精简，党建工作与监督工作结合不够紧密，导致党员干部的作用发挥不够充分。

2.3服务员工群众不到位

    QHSE监督是服务基层、引领基层共同发力查找隐患、治理问题，举一反三查找问题症结、汲取教训抓好整改提升，坚决杜绝各类安全环保事故事件发生。宣传、凝聚和服务群众不够到位^[2]，致使基层群众对QHSE监督工作存在一定抵触情绪。

2.4党建与业务融合不到位

    党建工作和QHSE监督融合不够紧密。一是学习形式单一，教育照本宣科的方式吸引力不够；二是学习内容不丰富，与实际工作结合不足，对工作促进效果不明显；三是学习成效有待提升，对学习的效果掌握不够全面。

3新时代胜利油田党建引领QHSE监督高质量发展路径研究

     胜利油田基层党建引领取得长足的发展，逐步呈现党建工作集成化、灵活化、数据化、标准化的发展态势，但还存在不完善、不健全的问题，迫切需要加强党建引领QHSE监督路径研究，以基层高质量党建引领高质量发展。

3.1筑牢“主阵地”，推动党建引领“实”起来

3.1.1立足实际，找准方向定位

    党建引领的职能在于发挥每个人的主观能动性，引领每个人找准开展QHSE监督工作的“坐标方位”“坐标原点”。一是监督有关政策执行，二是指导基层规范管理，三是压实日常管理，四是服务协调解决问题。以党建阵地载体的形式，引领QHSE监督人员找准职能定位，就会对一个单位或部门的干部和群众产生正效应，营造良好的QHSE监督氛围，促进基层员工共同关心关注安全生产，自觉筑牢安全根基。

3.1.2优化管理，强化责任担当

    广泛开展意见征集摸底，开展制度修订，合理设置内容指标，既化繁为简便于操作，又全面覆盖党员职责义务，切实凸显党员在QHSE监督工作中挑大梁、担重任的先锋模范作用，探索激励机制，发挥结果导向作用。围绕服务中心、服务群众、服务基层，切实将党建引领QHSE监督抓好抓实。

3.1.3凝心聚力，夯实群众基础

    着眼政治优势转化为QHSE监督的发展优势，一是深化宣传群众，向群众宣扬党及QHSE工作的基本理论、路线、方针、政策，及时公布基层党建重点工作情况，对上级和公司的重大决策部署和重点工作情况进行宣传解读，引领员工群众了解和参与^[3]。二是深化凝聚群众，积极听取基层职工群众意见建议，发扬民主优势，同时要善于引导、广泛发动群众，加强信息交流，工作中取长补短，长效引领QHSE监督良性发展。

3.2锤炼“主力军”，推动QHSE监督“亮”出来

3.2.1转变思路，深挖督查问题根源

    基层党组织需按“五个回归”要求开展溯源，查管理、查体系、查制度、查标准，明确责任分工、执行落实和监督监控的责任主体。党建引领上，需及时调整完善相关制度，树牢“把问题隐患当作宝贵财富”理念，从管理上做工作，从技术上做文章，依靠数据、相信数据，精准开展销项治理，查找管理漏洞、深挖问题根源，为基层组织改进工作提供方向引领和决策支撑，促进安全环保管理水平提升。

3.2.2优化措施，确保风险隐患可控

    基层党组织引领探索实践党组织架构与安全保障体系、党组织活动与专业管理流程的有机融合，采取“分类识别、分级预警、分解定措、分步治理”四分法，做到精细管理，重点单位重点督导，对联合站罐区隐患治理、轻烃检修、新大作业等重要工序、重点施工进行全程监督，把好审批关、确认关、监护关，严控违章行为。开展重复性问题的消号管理，明确整改时间、确定主要责任人，推送专委会问题由单个问题向同类型问题转变，释放党建引领效应。

3.2.3强化融合，助力基层安全发展

    基层党组织活动不融入企业安全管理机制，就容易出现“两张皮”现象，也无法实现深度融合。基层党组织开展组织活动，需从领导的引领力、安全环保管理人员的穿透力、岗位操作者的执行力方面入手，从人员思想上、管理方法、技术缺陷等方面和各层级的人员一起展开分析，以问题为导向，以诊断为抓手，查找管理漏洞、深挖问题根源、把握趋势规律、提出了建设性的意见建议，提升基层单位风险辨识和现场风险管控能力。

3.3 畅通“主动脉”，推动质量标准“强”起来

3.3.1观念转变，推动质量理念落地

    基层党组织引领全员牢固树立“企业质量形象人人有责”理念，引导人人重视质量、人人保证质量、人人提升质量，自觉参与质量管理^[4]，使“质量永远领先一步”成为行动自觉，推进绿色企业行动计划落实，强化油地规划结合，强化地下地面结合，切实增强安全环保风险管控能力，全过程、全方位、立体化提升工作标准。

3.3.2精益管理，推动质量提档升级

    基层党组织引领推动补齐短板、促进质量提升，以问题为导向开展以“查聚焦标准提升、推动质量进步无标，查违标，查废标，查短板，查瓶颈”为内容的“五查”活动，严查生产全过程的质量标准、细找不合标准的工序。基层组织紧密结合生产全过程各环节，梳理各专业的执行标准，按照科学先进、结构合理、系统配套、精简适用的原则，完善标准体系，引领质量升级^[5]。

3.4 开拓创新，深入实施绿色低碳样板工程

    顶层设计，搭建综合能源管理体系^［6］,基层党组织贯穿一条发展主线，推动能源管理更有远效。将绿色低碳理念融入采油厂勘探开发、生产经营全过程，推进质量进步、标准提升，有序推动油气生产过程中化石能源优化利用、合理替代，构建太阳能、余热等新能源协同发展的能源供应体系，节能、新能源技术研究与储备^［7］，持续优化调整能源消费结构，打造油气生产领域能源高效率利用、新能源个性化应用样板。

4结语

    企业基层党组织与生产经营息息相关，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。QHSE监督系统唯有发挥党建引领优势，做到工作计划围绕QHSE监督制定，组织活动围绕QHSE监督开展，思想政治工作围绕QHSE监督营造氛围，工作成效采用服务QHSE监督成果检验，才能推动高质量基层党建向高质量QHSE监督转化。

 

参考文献

[1] 张恺.城市基层党建网格化理论研究与实践探索[J].中共山西省委党校学报,2018,(2):44-45.

[2] 柳景山.新时期企业党建工作存在的问题及其对策[J].管理观察,2015(15):326-327.

[3] 曹大.强化基层党组织整体功能的思考[J].中共四川省委党校学报,2016(16):46.

[4] 马林,罗国英.全面质量管理基本知识,中国经济出版社, 2001.

[5] 白殿一.标准化基础[M].清华大学出版社,2019．

[6] 胡惠雯.石化业描绘“十四五”减碳路线图[J].中国石油和化工,2021(6):75.

[7] 李寿生.如何抓住构建“双循环新格局”的历史性机遇[J].中国石油和化工,2021(6):6-11.

 

 

收稿日期：2023-2-14

作者简介：宋维波（1975—），男，山东人，工程师。研究方向：党建引领。

 

Research on the High-Quality Development Path of Qhse Supervision Led By High-Quality Grass-Roots Party Building in Shengli Oilfield in the New Era

Song  Weibo

(Dongxin Oil Production Plant of Sinopec Shengli Oilfield Companybranch, Dongying in Shandong   257000)

Abstract:Safety, environmental protection and quality work is the basis and premise of all work, and also the due meaning of high-quality development of enterprises. Shengli Oilfield always regards it as a major political issue and a top priority, putting it ahead of everything and above everything. It earnestly implements coordinated development and security in all areas and links, and firmly holds the bottom line of the red line. The Party branch is the basic organization of the Party, the basic unit for the Party organization to carry out its work, and the basis for all the work and combat effectiveness of the Party. Only by guiding party building through the whole process of high-quality development can we promote high-quality development in all fields.

Key words:shengli oilfield;leading by party building;qhse supervision;path study