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“ 十四五”我国科技创新与技术进步的展望

2021-12-07 13:53:00    来源:权威评说

文/杨建龙

国务院发展研究中心产业研究部副部长 

这个时代大家都很熟悉,从中国制造业的全面发展,能源化工重大行业的发展,背后必须有技术进步的全面支撑从上个世纪80年代之后,我们进入了信息经济时代,我们有了手机,有了更先进的通讯产品和各种各样的信息技术带来的改变。但是,原来在工业经济时代形成的生产体系,在信息技术时代吸纳运用和获取各种各样的信息技术。信息技术给整个产业带来快速发展。“十四五”规划,说的更多的是中国在这一个阶段如何布局技术进步将如何改变我们

可以用4个概念来描绘这个阶段的基本经济运行技术经济在这个发展的时代,社会发展的一个源头驱动力量,就是新技术的出现、完善和发展。这些新技术在这个时代有什么技术概念,可能你更关注那种落到你肩膀上的技术,能够在经济中变成新产业的技术。你一定不要忽视技术如何能够形成新的产业。如果不能够形成新产业,它就只是实验室和教材中的内容,这需要大家甄别。变成了新产业并不够,新产业必须在市场上通过新模式新业态,把能够创造的价值点实现了,说白了你得能够赚钱。如果你的技术很炫目,你的产业也高大上,但是你没有把后面这两块走出来,你没到市场上赚钱,这个技术没有意义。无论是过去的工业技术时代信息经济时代还是现在这个时代,一个技术要成为一个真正改变我们生活带来希望的技术,务必要从第一个环节走通四个环节,才能够持续发展下去,才能成为我们企业关注的对象。不具备这四个条件,我觉得我们企业你要去追逐他,那要承担巨大的风险和代价。新的技术时代,一定要学会去甄别,要搞清楚用这个技术能不能够创造新的经济价值,能不能够满足市场需要去甄别。

十四五”规划中,技术研发环节是不甘落后的,对一个企业来说你可能没有能力覆盖,但是对一个国家来说,在这些基础的关键的研究领域必须全面布局努力创新有些概念大家应该都是熟悉的,量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统,这里面生物医药现代能源是大家已经看到的很熟悉的产业场景,但是前面的这些还有很多正在不断突破的技术领域。量子技术的发展将对基于硅晶的信息和数字技术的物理平台,提出新的挑战,可能带来一次革命性的全新变化。试想一下,当电子计算机过去几十年改变人类社会如此深刻的情况下,当一个技术甚至可以把技术或者结构改变之后,它就会带来很大的改变,我们在核心技术领域必须做,而且不只是热情。

“十四五”规划中,我们把现有国家在基础核心技术领域的研究资源,要进行新一轮全面整合优化和提升。大家都看到在过去这些年,我们对国家各个层次研究的优化整合没有停过。从50年前科学技术是第一生产力开始,这个领域就要进行一轮又一轮的优化管理。在不断的体制机制调整过程中,我们在试错,我们在走错了扭回来,走错了调整,就在不断试错过程中,慢慢摸索出来一条适合中国技术进步需要的体制和机制,尽管它不完美,但是它越来越多地适应了我们的发展。大家注意这个方向笼统概括起来有3个字,就是越来越多的市场化,我们开始把源自于企业,源自于整个社会群体的这种研究能力和资源,通过政府的重新定位,慢慢激发出来,慢慢凝聚起来,最后形成整个国家的技术创新力量。所以大家再看后面描绘的这些体制机制,你应该注意贯穿体制机制背后的一个关键的线条灵魂那就是市场化,要充分激发和释放市场化力量在技术研发过程中的核心和主导作用。

原来我们搞市场机制不只是资源配置,不只是我们生产要素的资源配置,科研要素的资源配置更得市场化,所以大家注意看最近探讨的半导体产业的发展,我们举国体制,有它的优势,但是我们也看到,你是绝对不能够在这个背景下忽视市场。举国体制真正的意义体现在它能够把整个国家的市场力量充分释放和调动起来,这才是举国体制的优势,而不是由国家层的地方承担研发的作战,这是要格外注意的。应该说“十四五”规划中对未来技术发展方向是这样概括的。所以我觉得大家要对技术进一步了解。

有了技术领域的探索,第二个环节就是在产业领域找到落点。目前从产业角度对新技术的轮廓描绘是五花八门的。在整个产业体系之中,新技术有两个属于这种引擎和基石层面的技术,他们覆盖了所有领域,覆盖了所有产业领域,任何一个产业领域都离不开它,这是两个引擎和技术性的技术。这两个技术形成了产业体系之后,接着要在下面几个领域更好地体现价值,更好的产业化。我们有生物,有绿色低碳,有高端装备,有数字创意,其实大家后面还可以把序列不断地去延伸增加,对我们目前新技术、新产业结构的一个概念模式。所以希望这些概念能够为大家理解这个领域提供一个相对清晰的思路。

数字经济还可以进一步细分,细分成更多领域,互相传达,互相穿插,互相增加。有一个留学生通过了一门非常优秀的技术,然后他认为他的技术体现到什么产品,应该有很多的需求满足市场。一进市场发现没人认,后来我们在那地方打听,他们对市场和消费者的理解是你坐在实验室异想天开想出来的,那些消费者真的像你想的那样需要这个东西吗我就举个小的例子,比如说大家银行用的UK,这曾经是一个在银行金融安全管理方面拥有广泛的设备,一个企业就依靠着技术取得了很好的市场成果,但那是过去了,今天随着新的数字技术对金融业的终端消费的改变,人们已经有了更多的安全防护手段,你打开手机会发现存钱半价,你不再需要那里头开了,而且它的安全防火墙做得很好,你的声音,你的面貌,你的指纹,各种信息都可以作为安全鉴别识别标准,而且安全度比UK一点不逊色,于是这以后企业就遇到难题了,迅速跌到一个亿不到,跌到几千万,我现在看,我们在交流过程里面,就发现他为什么在这个地方遇到困境了,就是因为当技术发展变化的时候,他就依托着原来的习惯思路,对新的信息时代的金融安全技术,提了一个他自己认为有前途的方向,他就把他们对市场的理解说,不知道未来的消费者怎么样,反正我们做到那个地方,因为你增加了我们太多的不方便,你觉得你的好像很优异,那是你觉得的。所以我们在未来技术的判断过程中,务必要找到那种得到市场认可的使用场景,说白了你一定得把钱赚回来,钱赚不回来,再美好的愿望都只是自娱自乐,我们可别陷到自娱自乐的这种新产品的研究中去。

目前是新的数字化时代,技术在进步,从模式跟过去相比较发生了历史性变革。在工业革命初期,我们当时是以爱迪生为代表的第一批发明者来推进技术进步,后来我们就听到了贝尔实验室IBM的研究中心以这种集中的科研实验室来完成。当技术开始向各个方面不断去突破、探索试错的时候,我们就出现了很多的独立的小企业去推进,所以说大家在硅谷看到了VC支持下的那一大批新兴的小企业它能够有更灵活的这种技术的探索空间,败了就败了,成了它一个小概率的成功,会置换出一个很大的产业方向。后来到了互联网技术,我们注意一个新的方向出现---平台。而到了今天我们都不只是一个简单的技术平台,而把更多的社会平台概念整合在其中,一个更立体的平台,所以从单个的人到平台,再到更系统的平台,技术研发的特征越来越社会化,技术价值的实现也越来越社会化,技术的发展模式越来越社会化体系化,这就要求置身其中的企业家和企业要具备比以往的钻研精神更丰富和立体的思维能力,你必须得眼观六路耳听八方。今天的这种技术进步时代,对企业家的要求比以往高出了很多,你可以不是全才,但你必须是一个能够对所有方面的变化都能够及时感知和作出科学判断的企业家。

我们从技术进步的角度做了这些描绘之后,他未来在“十四五”规划中是有很多具体的内容能推广的。当然技术的产业化包含太多不确定性,在“十四五”规划过程中,我们只是提出了打造未来技术的应用场景,但是如何去打造,国家似乎并没有做出更加具体规划。我们这里就举一个很现实的例子,比如说当下的5G的网络投资,大家都知道5G的网络基础设施的建设,它的成本比前面的几个技术阶段高了很多,但有一个很现实的问题,谁能够把5G的技术更好运用起来,让它场景化,最后创造价值,最后让5g的投资能够投有所获。如果我们找不到非常广泛成熟的应用场景,5G的投资价值就没有很好的实现过了几年新技术,6G的技术开始普遍,让5G技术不再有技术优越性,这一轮的5G投资就得更加慎重一点决定性的因素就在于5G的应用场景有没有打开。过去的信息技术应用场景有两大维度,一个就是以我们手机为代表的终端消费,上网买东西玩游戏等等,直接服务于消费者的终端消费,可以上网看电影。在这个应用维度上,信息技术已经提供了很好的应用场景,而且很多企业赚钱了,不管是马云还是马化腾,都是在这个维度上赚了钱。但是当我们把信息技术在维度上应用到制造业,改变生产流程,优化企业生产体系,让我们节省能源,创造价值,让我们通过机器人的替代来解决劳动力,在这个维度上我们去做得明显不够。

我们再看5G技术2G3G5G,你会注意5G技术其实更大的应用场景是在信息技术获得价值5G获得的价值比4G多多少3G多多少已经没有太多的新增价值了。以手机为代表的这些服务,你给他支付的价值基本上能付的都付掉了,4G的时候,我给你付了那么多,5G的时候,你多投了那么多钱,我会给你多支付吗因为我该得的都得了,所以说5g我可以享受,但是让我多付费我不开心。所以这就面临了应用场景的问题。

企业的更多应用场景在哪里在我们的工业体系,而工业体系的完成改造和提升并没有很好吸纳吸收,他没有打开,这条路就走不上去,就会面临困境。改革开放之后,我们回想一下中国的消费升级和对应技术进步的问题是很值得思考的改革开放初期,我们要解决温饱,农业高速增长这个阶段我们对应的技术内容或者技术创新能够赚钱,最热闹的领域是中国的农业机械,其实包括为农业服务的化肥等行业,它的技术进步是最引人注目的,因为它的技术进步体现在产品上,能够迅速卖掉回想一下中国这批企业,在这个阶段是它高速增长的一个重要的时期,中国的农业高速发展,包括我们的种子、化肥相应的技术后来我们进入了轻工业阶段,中国的老百姓开始购买轻工产品,轻工业成为主导产业。当时中国的技术进步最引人注目的是发生在哪些行业?是哪些技术?当时有10条彩电生产线,我们从VCDDVD的升级,从黑白电视机到彩色电视机的升级,然后中国的纺织机械行业从初期的纺织机械技术到开始跟进全球先进技术的纺织机械,当时的技术进步是谁在做?是哪些技术获得了成功?都是由消费者的需求决定的。


我们再往后面推过去20年,过去这20年,中国进入了柱形主导的消费升级阶段,中型的消费升级又带动了整个中国工业的增长,除了电子信息产品的消费热潮之外,我们还有一大块技术进步的浪潮,在改变着中国的生产体系比如说中国钢铁工业的技术进步,那时候中国钢铁从1亿吨到了10.6亿吨,有足够的体量去消化各种各样的新技术,只要是新技术在就能迅速赚钱,于是大家就乐意去做。回想过去20年,中国钢铁领域的技术进步速度非常快。说到中国钢铁的技术水平,我说几个例子比如节能减排和能耗,宝武领导很自豪地跟我说,我们的钢铁已经达到欧洲最先进水平了。我说这个话敢对外说吗?他说当然敢,这都是一个一个炉子,一天一天的数据真正测出来的。何止是钢铁其实中国整个工业体系的技术进步,最快速的成长时期就是从第二个阶段的后半期全面提升。这一块的提升一定程度上也支撑和引领了中国电子产业体系,中国互联网产业体系的技术进步,因为他们的发展需要这些新技术的支撑,这就是中国技术进步的真实场景。所以我们未来进入一个新的技术进步阶段,你觉得哪些技术会有更好的市场需求,最后变成产品,变成我们企业的收益除了技术进步的自身规律之外,必须得对需求者有所调整,得对消费升级有所调节,下一个阶段消费升级在哪里?我们可以比较肯定地说,过去20年柱形主导的这一轮消费升级逐渐放慢之后,逐渐放慢之后,我们开始进入工业化的中后期阶段,这是需求工业化中后期阶段,那么在上一个阶段引领步行和中华工业高增长的这些行业,以及支撑这些领域技术进步的所有的相关技术进步,他们的源头驱动力量开始弱化。与此同时,一股新的需求力量开始出现,我们的技术进步,开始有了追逐对象。

在过去的40年、50年中,我们看一下新技术是如何追逐工业技术进步的二战之后工程技术的最先进的领域,欧盟它们引领全球经济增长,后来转移到了日本,日本的机电工业革命,然后转移到了亚洲四小龙,电子和互联网时代,然后到了我们今天

全球制造业的重心在转移,而每一个新的重心的出现,都代表着一轮新的技术阶段的出现,新的技术阶段的出现是以制造业基地的更替为依托的,或者说他们互相支撑。我们来看一下,美国,欧美向日本的转移,当时在电子技术革命是家电和PC没有的。那么从日本第二波产业转移向韩国和台湾,我们就看出了当时存储和晶圆的这两个技术进步和产业格局的变化。从他们向中国的这一轮转移,任何一个新技术的产业化的进程,都必须紧紧跟随全球产业转移的步伐。对中国来说,你不只是跟进全球产业的步伐,也要跟进中国产业升级的步伐。其实当把技术进步和消费升级两股力量都摆在你面前的时候,这两股力量谁是更根本的力量有时候我们会特别强调技术进步,但是有时候我们也实实在在地看到,消费升级的这种需求力量才是决定性的因素。

在今后技术进步的时代,你至少不能够偏执一词,你需要同时考虑两个层面的力量,才能让自己的战略思维始终站稳脚跟看清方向。

我们在温饱阶段,也就是在轻工业阶段,重化工业的阶段增长速度不断提高,现在我们进入后工业阶段增长速度开始回落。在这样的一个发展进程中,中国经济呈现出另外一个规律,就是我们的消费者对提供服务的企业的需求,这个阶段更关注物质消费,这个阶段的温饱消费,没有特别优质的品牌,馒头蒸得好看不好看,有没有审美的满足都很重要。到了这个阶段,轻工业产品的阶段,我们除了要买衣服,还得关注品牌,看这件衬衣今年是不是流行色有没有品牌到了这个柱形阶段,我们对精神消费的需求,对品牌的要求就更高了,今天我们开始进入一个对精神消费的要求取代物质成为主导力量的新阶段。当我们从这个阶段重新把中国消费升级过程做出描绘之后,一个新的概念出现了当我们进入精神消费主导阶段的时候,我们就开始进入了品质生活阶段。也就是说我们在住行之后,开始把品质生活作为我们整个对幸福生活追求的目标。

“十四五”规划过程中,对品质生活正在展开的这幅画卷有非常具体细致的描绘和分析。首先我们从供给侧的角度做出了描绘,我们整个的生产体系,供给侧的结构性改革就是要适应这个新的个性化、差异化和品质化的品质生活时代的需求。那么怎么样去满足呢?必须提供优质的消费品,中高端的产品和更多服务,说白了,就是要用高质量的生产成果来满足品质生活的需要。这种高质量的成果除了内容更丰富之外,我们更得有比以往更加重要的品牌的有力建设。可以这样描绘这种需求对企业来说,如果过去没有一个非常有影响力的品牌,你还可以过日子,那么在新阶段,品牌越来越多地成为人们生命的决定性力量之一,有品牌和没有品牌,品牌定位不断提升,还是品牌地位不断受损,都将成为你企业发展壮大的核心标准,而不再是你的产值和利润

有了越来越多的这方面的品质能力的,它的产值和利润率低不了,差不了,而如果没有这样的一个企业的品质支撑,你的产值利润高了,也持久不了,这是供给侧。那么从需求侧体现为非常具体的需求,我们把这个需求品质生活,消费升级的品质生活概括起来就是绿色、健康、安全、稳步。中国老百姓在消费升级的进程中,是沿着解决了温饱,解决了生存,解决了要求原则行进的,今天我们开始有了更多的自我价值和美好生活的需要,到了金字塔的更高端,我们比以往任何时候都需要新鲜的空气,需要蓝天和白云和绿色,我们比以往任何时候都更挑剔污染带来的不满我们开始更多地关注健康和安全,从中国过去十几年的发展来看,我们是实实在在地在进步在改善,但是老百姓的满意度好像没有提高,为什么?因为老百姓的消费升级让他对这些领域有了更高的要求,我们在这些方面的努力好像没有跟上他不断提高的要求,反而差距在拉大,而且今后还会如此,比方说食品安全。

消费升级在“十四五”规划中明确概括为两个方面,第一个是传统的消费升级,我们将对传统消费体系提出更多消费需求要求。另外一个是新型的消费领域,以往并没有产业化的需求,更多的是完成越来越多的消费需求,是从家庭和个人的自我满足中释放出去的社会化服务。这些都是通过家庭内部服务,和自娱自乐去满足的。在新的时代,我们开始从外部来获得这样的满足,当13亿人都开始花钱把这部分需求从外部获得满足的时候,汇聚起来的产业力量就成为消费升级带动产业增长的主导力量所以理解了中国老百姓未来需要什么,你大概率的就能够把握住未来中国产业发展的方向,你也就能够比较好地判别出哪些技术是有未来的,哪些技术只是研究者的自娱自乐。

下面我们从具体的行业角度来给大家描绘一下,哪些技术会带来市场一个是有市场需求。首先我们先看一下品质生活,我们在座的大家都要享受追求品质生活,什么叫品质生活?很具体的,我们必须健康,我们必须老有所养,我们的孩子能够得到很好的保护,大家注意都是围绕我们自己的,品质生活都是围绕人的。不止如此,我还得有更加丰富的文化、旅游、体育等等,我还有更好的服务。所以为了有这么更好的服务业,我们必须有产业去满足他,这时候一批产业就开始快速形成。这些产业有多少?这里我就简单的给大家带来了三个产业的案例,我不知道大家有没有从事这些产业的发展,或者有没有关注,我觉得这三个产业可以帮助我们理解品质生活时代这种高增长产业的基本特征。首先我们来看健康和保健产业,为什么说我们要进入健康保健时代大家回想一下过去我们的技术进步,看看我们这些技术进步都在干什么机械化时代,机械技术的发展是什么它要把我们人的四肢替代掉,他用机器替代我们的四肢干不了的事情,我们想干干不了的事情,拓展了我们四肢的空间。然后第二个技术进步是在电气化时代,它就把存在于人体的这种生物能给替代掉了,用电,把我们想做又做不到的事情更进一步的提升到一个高度。到了第三个计算机时代,他都不只是替代你的四肢和你的生物能力,他连你的大脑都给你替代了,你大脑的运算思维能力,开始用计算机替代你,你达到了一个新的生活思维的高度,好,胳膊腿替代完了,生物能替代完了,大脑都替代完了,信息网络时代替代什么?开始替代由我们这种生物体构成的一个社会结构,我把人和人之间的交流和联络开始用01的电子技术把你给替代了,于是我们出现了信息网络时代,大家都知道技术进步一直在做什么?一直就在替代我们的人,一直就在替代我们人的过程中,扩展和提升人的生命空间和能力。所有的技术你离开了这个,你有意见吗?没有意见。所以所有的技术进步从这个角度来看,都是以人为本的扩展和提升的。好了,过去四个技术时代是这样,那么进入新的技术时代,你如何去服务于人拓展人,我们开始提出了健康保健,开始用技术的手段帮助我们人来挑战我们过去从来不曾挑战过的一个边界,生死的边界。让我在面对生死之前不再是那么无能为力,还是可以通过我们的技术,让我们有更好的生命质量,有更好的生命长度和空间,这就是技术进步。所以这些技术每到了人发展到这个阶段,他顺理成章的来提升,你到了这个阶段又提升,他就找到了以人为本的需求支撑,它才有了今天的产业、企业和收入。

到了这个阶段,这种需求将通过实实在在的市场力量,为技术发展创造条件。如果对当下中国健康领域相关的市场数据进行评估,你会看到这已经是一个相当可观的产业了,而且在过去这10多年,它保持了远高于传统制造业的数字在高速增长。我们才知道这不是一个对未来的想象或者期待,是已经正在发生的事情。下面我们就从那种严格的,常规的这种经济学研究的角度,对产业发展的前景做出一个细致的展望。我们会看到,决定这个体系需求的一个很重要的指标是人口的老龄化。你很显然老龄化的人口他对健康的需求和支付高于其他的健康。年轻人群,这是一个非常简单,但是我们注意到中国在2020年,这是我们人口的老龄化水平17%,到了2050年,我们将翻接近翻一番,当老龄人口翻一番的同时,我们供养老龄人口的那种有工作能力的这一批人,它的比例就会缩小一倍,也就是说这时候我们可能是三个年轻人供养一个老人,而到了这个时候我们可能就变成了1.5,甚至1来供养一个老人。原来我们在自己的家庭里头,爸爸,然后两口子要照顾老人,因为我们弟兄姊妹好几个,我们就分别承担,也可以很好承担。那么后面我们发现我们的孩子两口子交承担,你们两口子和他对象两口子4位老人。你可以设想一下,他们有那样的能力吗?他们能给你们提供基本的这种老龄阶段的关心和帮助吗?健康支撑做不到怎么办我们就得把家庭中做不到这部分需求释放到社会上去,通过一个更规范的社会体系和技术进步体系来解决必须得解决的问题。所以大家注意这条线对我们意味着什么?意味着今后有那么多仍然存在在家庭中的这种服务,要更彻底的,更充分的社会化。同时我们这些老人也不只是像现在这样,对健康的这样的,会有更高的品质生活和健康要求,他需要更多的服务,这一块将成为未来有确定需求,而且对技术进步有紧迫的一个领域。

 

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