张志荣         梁桂芳        杜成章

 (中国石油吐哈油田公司销售事业部，新疆哈密 839009)

摘要：勇于创新，让党建工作与生产经营深度融合，促进互融互进、同频共振，才能卓有成效地开创国有企业改革高质量发展的新局面。吐哈油田公司销售事业部结合发展实际，创新党建管理模式，以服务生产经营中心为切入点，通过融入管理体制、融入      工作机制、融入改革发展等举措，将党建工作成效转化为企业高质量发展新动能。

关键词：吐哈油田；创新党建；融合发展；路径探究

中图分类号：D25文献标识码：A 文章编号 ：1671-2064(2022)11-0019-04

习近平总书记指出，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离。实践证明，推动党的建设与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展动能，是国有企业充分发挥独特优势，实现高质量发展的有效措施。近年来，销售事业部党委在吐哈油田公司党委的正确领导下，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，坚持围绕中心工作抓党建，守正创新谋发展，党建工作的系统性和实效性得到进一步提高，企业生产经营实现了高质量发展。在中国共产党成立一百周年之际，销售事业部党委荣获中国石油天然气集团公司授予的“先进基层党组织”荣誉称号。

1. 融入管理体制，实现党建工作升级管理

坚定政治信仰。事业部党委聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持每年带头撰写高质量的理论学习研讨文章，推动科学理论武装和引领企业航向深度融合，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”，引导干部员工提高政治站位和思想觉悟，把党的创新理论转化为推进企业改革发展的实践力量。深入学习宣贯党的十九届六中全会精神，从百年党史中汲取智慧力量，从伟大建党精神中获得丰厚滋养，用党的百年奋斗重大成就、历史经验和创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。严格按照吐哈油田公司党委要求，密切配合，形成合力，切实抓好学习培训、集中宣讲、新闻宣传和研究阐释等重点工作，推动全会精神入脑入心、走深走实，确保学习宣传全覆盖。严格执行第一议题制度，台账化落实习近平总书记重要指示批示精神，重点围绕坚持和加强党的全面领导、大力弘扬石油精神、疫情防控工作等方面，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示、署名文章62 次107 篇，形成党委会“第一议题”传达学习和落实举措“一本账”、贯彻督导“一条线”的工作机制。系统梳理习近平总书记关于生态文明思想、安全生产重要论述等涉及中国石油相关领域的重要指示批示和决策部署，瞄准保障能源安全、天然气冬季保供等重点任务重点发力，确保政治方向、战略方向、发展方向高度一致。目前，广大干部员工着力推动党史学习教育常态化长效化，深入转变观念，勇担责任使命，聚焦全面从严管理，突出精益管理落实落地，全力开创高质量发展新局面，喜迎党的二十大胜利召开。

构建大党建工作格局。构建大党建工作格局是实现党建工作与生产经营深度融合的前提。成立领导小组，专题研究大党建格局的创建工作，制定实施以“领导责任、落实责任、推动责任”为内容的大党建责任清单体系，明确了党委、基层党支部、党员和党群管理岗位4个层级24 个方面的工作责任，层层签订责任清单，构建起以党委统一领导、职能部门横向协同、上下组织纵向联动、一级抓一级的大党建工作格局，推动党建工作与中心工作同心同向、同频共振。完善“一岗双责”机制，将党建工作责任融入领导分工，在确定分管业务和联系单位的同时，明确要求党委委员对分管部门和单位党的建设、党风廉政建设、安全生产、队伍稳定等工作全面负责。班子成员带头履行“一岗双责”，党委委员每季度向党委汇报履职情况，每季度至少到联系点参加一次党组织活动，每月听取党支部书记工作汇报，做到既管生产经营业务又管党建工作，党建工作和生产经营“两副担子一肩挑”，形成抓党建工作合力。印发《党支部书记基层党建述职评议考核实施办法》，将述职评议考核结果作为支部书记年度考核和评先选优的重要依据，推动党支部书记抓党建述职评议考核工作制度化。事业部坚持业务推进到哪里，党的组织就建设到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里。党委下设10 个党支部，有党员137 名，有专职党务工作者 14 人、兼职党务工作者10 人。推动应用党建标准化工作清单，进一步提升基层党建工作水平，规范党内政治生活和党组织基础工作。通过落实吐哈油田公司基层党建对标行动和常态化开展落实党内基础制度监督检查，使党支部真正成为教育管理党员、带头攻坚克难、团结凝聚群众的战斗堡垒，全面增强基层党组织的政治领导力、思想引领力和群众组织力。

完善监督考核机制。党建工作与企业生产经营深度融合，监督考核是重点。成立监督小组，加强企业党内监督管理机制建设，既强化企业政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，又强化企业日常管理监督，充分发挥企业纪检组织、党委工作机构、基层党组织和党员的监督作用。既监督领导班子决策，又监督决策执行情况；既监督结果，更监督过程；既监督干部，又监督党员，通过建立事前、事中和事后全过程监督体系，实现党组织监督全覆盖。构建党建工作与企业生产经营“双系数”考核机制，建立党建工作与生产经营之间的互为作用系数，破解了党建工作与生产经营“两张皮”现象，做到党建与生产经营工作同研究、同部署、同检查、同奖惩，实现了两者深度融合。强化考核结果运用，把在生产经营中善抓党建工作的干部及时用起来，对在生产经营中存在问题的干部及时约谈，切实把党建引领企业发展的要求转化为企业党员干部的思想自觉和行为习惯。制定党支部书记、副书记、支部委员落实责任清单和考核评价指标，每月通报日常工作落实情况，每季度开展党建基础工作检查，年度开展党支部晋级达标。党委书记、副书记、党委委员的述职报告必须有落实党建工作责任、履行“一岗双责”的专项内容，接受党员干部的监督和评议。

2. 融入工作机制，推进企业高质量发展

完善制度体系。党建工作制度纳入企业管理制度体系，从顶层设计上融入生产经营制度的相关流程之中，实现党建与企业生产经营制度无缝对接、有机融合，确保在企业管理体制机制和制度中发挥作用。完善研究“三重一大”决策制度实施细则，确保企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规。具体来说，就是要增强党组织的领导力，把方向、管大局、促落实，使党组织的意见在企业治理主体中得到尊重和实现。在研究企业发展战略时，党组织把好方向关、政策关 ；在研究关键岗位人员时，党组织把好政治关、廉洁关 ；在研究改革方案时，把党的组织、机构、人员和工作等同步研究部署。建立两张表，形成会前酝酿、会中讨论、会后执行的决策体系。党建工作制度与生产经营制度同步修订，确保与生产经营制度相适应、相协调。加强党建力量，成立党建科，促进党建、群团同中心业务各项工作协调开展。组织修订完善党群系统制度 23 项、制定党建工作责任制考核条目50 条，将《中国共产党支部工作条例》的有关要求融入制度之中，指导各支部规范开展“三会一课”，提升了党建工作制度化、规范化和系统化水平。在开展党内巡察、竞赛评比、日常检查、工作部署等方面，建立党建联席工作机制，做到工作融合、资源共享，相互促进。

明确工作机制。国企干部具有双重身份、一岗双责，既是业务干部，又是党的干部，既要履行职责，抓业务发展，又要按照党章党规要求履行权利和义务，抓好企业党建工作。聚焦油田油气当量再上300 万吨发展目标，从2021 至2025 年，事业部锚定高质量发展主题，聚焦低成本运营主调，把握执行力建设主线，实施党建引领计划，形成持续改善、专业专精、追求卓越的良性循环。围绕党建工作干什么、怎么干、如何干得好，事业部党委创新实施“十四五党建规划”，开展典型选树、融合深化、文化提升、拓展巩固、责任落实五个主题年目标，深入实施党建工作头雁、聚力、铸魂、强基、三基本、融合“六大工程”，构建起一体化大党建工作格局，全面提升政治执行力、工作推动力、思想引领力、组织战斗力、发展凝聚力。将党建工作责任与日常工作业务相结合，建立党建工作与生产经营环节相对应的事项清单，把责任明确到岗位、明确到人员，实现一体明责、一体履责。成立党委中心理论学习组，应用学习强国、铁人先锋平台作用，实现党员生产经营业务能力与员工政治素质同步提升。支部书记每月向分管党委委员汇报支部工作情况，支委会每季度听取一次支部委员的工作汇报；事业部党委每季度组织一次党支部书记例会和党务知识培训，每半年专题讨论研究一次党建工作，年底组织党建工作责任制考核和支部书记述职考核，每年召开一次党委扩大会总结部署党委纪委工作，每2 年组织一次党内巡察工作。

创新融合平台。销售事业部主要担负吐哈油田油气生产后路畅通、确保油田效益最大化的重要责任，是计量、储存、销售一体化的专业化管理单位。进一步夯实基本组织，建强基本队伍，健全基本制度，不断推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，固堡垒提质量、抓创新强管理。围绕安全生产、提质增效重点工作和管道投运、清罐检罐重点项目，组织开展党建协作区和党员先锋队活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动重点工作任务完成，形成了《销售事业部党委关于推动党建工作与生产经营工作深度融合的实施意见》。当重大项目攻坚遇到困难时，联合油田技术监测中心党委在球罐检验作业中成立临时党支部，通过开展“党旗飘扬在一线”“党徽闪耀在岗位”等示范行动，发挥一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜的带头作用。当企业面临安全生产压力时，党组织聚焦安全文化建设，联合油田监督中心党委在电气隐患整改中成立党员先锋队，开展“党员身边无事故、无违章”“安全在我心中”等活动，探索“党建 + 监督 + 服务”新模式，规范企业和员工的行为，最大限度降低事故发生率。携手油气生产服务中心党委建立党建联盟，形成组织共建、党员共管、资源共享、责任共担的基层党建工作平台。积极推进党支部阵地建设，督促指导10 个党支部完成了经验材料、流媒体汇报片、先进典型和阵地建设3+1 标准化阵地建设，形成了“一支部一特色”。创建命名轻烃储运中心党支部书记“六清三会”、油品储运中心党支部“五化”党建工作室、党建科企业文化建设工作室，选树先进典型，打造销售党建品牌。选好配强党支部书记，把懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党员选拔到基层党支部书记岗位。有序推进基层行政班子成员进入支委，8 名党小组长和生产班组长融合共建。面对疫情防控大考，设立12 个党建项目，推广党建项目制工作法，以最快速度全面落实疫情防控举措，将各级党组织的战斗堡垒建设到生产经营第一线，将党的组织优势运用到生产经营的关键节点，确保了员工的健康安全和生产经营的正常秩序。

3. 融入改革发展，提升党建工作效能

推进企业文化建设。企业文化是企业的灵魂，是企业发展的源动力。在认真学习中国石油《企业文化手册》的基础上，总结提炼具有吐哈储输销售特色的文化理念，颁布《企业文化实施纲要》。从员工安全行为抓起，编写《安全文化手册》，开展安全温馨提示、设立安全讲台以及安全风险点辨识等活动，让安全生产理念深入人心。在建设安全文化、行为文化的基础上，持续开展责任文化、合规文化、廉洁文化建设，打造文化展厅，铸魂塑形、激励斗志、助推发展。

注重技术人才培养。坚持把人才作为企业发展第一资源、第一资本、第一推动力，把干部人才放在企业发展平台上历练，重视发掘使用人才，全面推进干部人才队伍建设和企业治理体系建设深度融合。加强三支队伍建设，细化“墩苗培养”“轮岗锻炼”“近期使用”3 个名单，建立上下联动服务培养机制，健全年轻干部“成长档案”，择优推荐优秀年轻干部。党委委员与专家技术人才建立联系服务关系，以党员个人姓名命名了创新创效、发明创造工作室，鼓励引导高技能人才在创新创效、传授技艺和技术革新中充分发挥示范和带头作用，培养了一批青年技术骨干，车刚获得油田十四届技能大赛集输工第一名。

加强员工队伍建设。当企业改革涉及到方方面面利益调整时，党组织开展深入细致的思想政治工作，引导员工拥护支持改革，确保改革平稳顺利完成。坚持身教与言教并重，开展走访、接访、下访活动，有效化解矛盾纠纷。精心选树先进典型，发挥示范引领作用。几年来认真挖掘、宣传各岗位起到模范带头作用的先进典型人物，比如有以丰硕管理成果诠释党员先进性的设备管理专家、中国石油集团公司优秀党员刘东云；有创建6个创新小组，开展技术研讨、授技解惑、技术创新等活动的油田劳模专家张浩；有先后获得24 项授权专利、5项实用型专利、4 项发明型专利，解决现场生产问题 16 项，30 年初心不改的车间工匠李红星，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，以榜样的力量推动工作、促进发展。

实践证明，党建与生产经营深度融合，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。吐哈油田公司销售事业部党委从探索尝试逐步走向丰富完善，搭起了思想连心桥，打造了管理一盘棋，实现了思想共融、资源共享、责任共担，促进了党建工作与生产经验同频共振、互融共促。

参考文献

[1] 习近平.总结党的历史经验,加强党的政治建设,《求是》杂志,2021(16):4-12.

[2] 习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调:坚持党对国企的领导不动摇,开创国有企业党的建设新局面,新华社,2016- 10-11.

[3] 中共中央文献研究室.《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》,中央文献出版社,2017:6.

[4] 国务院国资委党委.坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,《求是》杂志,2021(18):24-28.

[5] 中国石油天然气集团有限公司党组.牢固树立大抓基层的鲜明导向,深入推进基层党建“三基本”建设与石油传统“三基” 工作有机融合,《国企》,2021(22):4-7.

[6] 戴海涛.党建工作与生产经营深度融合方法探究[ J].企业文明,2021(6):32-34.