郭 燕 王相颖 汤燕丹

（中国石化集团共享服务公司，江苏南京  210037） 

摘 要 ： 随着新经济新能源产业变革深化，越来越多新经济领域出现新设立企业。面对国资监管及合规经营越来越严格的形势，如何规范高效完成企业设立是诸多企业的迫切需求。本文对新设企业一体化共享服务实施路径进行研究，总结分析新设企业一体化共享服务可行性、优势和案例经验，为集团内新设企业提供一体化共享服务实践案例，协助企业快速上马，符合现代治理的要求。

关键词：新设企业；一体化；共享服务；实施路径

中图分类号： F204 文献标识码:  A 文章编号：1671-2064(2024)01-0008-03    

1研究背景

近年来，国资监管体制正在经历一场全方位的、深层次的变革，国务院、国资委先后下发《关于深化国有企业改革的指导意见》《国有企业参股管理暂行办法》等一系列监管相关文件，国有企业参股及合规管理正式进入国资监管的重点关注事项^[1]。同时，随着世界领先发展方略实施，合规经营从被动合规向主动合规转变，从标准合规向过程合规转型，从形式合规向本质合规跨越，对企业治理结构设计、制度建设、资产配置、经营管理提出更高要求。

特别是在打造“一基两翼三新”产业格局的背景下，许多企业在新能源、新材料、新经济领域取得突破。但在公司治理、财务核算、人力资源管理、法律政策执行中，在集团乃至全国范围内缺少相似案例和前期经验^[2]，需要进一步强化探索。新设企业一体化共享服务致力于专业研究现代企业制度和国资监管要求，借助共享服务财务、人力资源、法律、内控等一体化资源，发挥熟悉集团上中下全产业链业务优势，在新设企业设立前期介入，为企业提供从方案、流程设计到运营体系搭建全方位咨询服务，协助企业快速上马。

2实施路径研究

2.1 可行性分析

从集团管控、企业运营和共享公司三个方面分析研究企业一体化共享服务实施的可行性。

2.1.1 构建战略型集约化财务管控体系，为一体化共享服务提供政策导向

集团提出构建集约化财务管控体系，就是向集成要高效，推动同质化业务集中，个性化业务下放。共享公司从法人结构治理入手，以“寓管理于服务”为理念，拓展更多服务内容，承接集团管理事务性工作，推动与服务企业生产经营更加紧密结合^[3-4]。因此，集团公司加快世界一流企业建设战略和构建战略型集约化财务管控体系，为实施企业一体化共享服务提供政策导向。

2.1.2 完善国有企业法人治理结构，为一体化共享服务提供环境支持

按照国务院印发《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》，新设企业要以现代企业制度为方向，进一步健全国有企业法人治理结构。新设企业一体化共享服务从设立之初就开始介入，不仅可以实现共享服务“一站式”上线，也有利于从建设到运营的全生命周期的共享服务实施，为实施企业一体化共享服务提供良好的环境支持。

2.1.3 共享服务成功探索实践，为一体化共享服务提供资源储备

共享公司构建了服务、支持战略业务运营新格局，先后为集团内资本金融、新材料、双碳领域、传统石油石化等多领域内的多家新设企业提供财务、人力资源、IT等一体化服务支持，积累了丰富的业务实践、人才培养、技术储备和知识资源，可以满足新设企业一体化共享服务实施需求。

2.2 企业一体化共享服务特性分析

从服务企业和共享公司两个维度分析，探索研究新设企业一体化共享服务实施的特性。从前期实践中，分析得出服务企业的典型特点。

（1）时效要求高。从对接开始，一般服务企业要求10天出方案并进场实施，1个月内完成简易系统搭建及资本金入账，3个月达到正常生产运营，对效率要求比较严格。

（2）实施标准严。服务企业要求对标行业先进或集团管理最新标准，系统搭建、权限配置、制度建设等多要求一步到位，可以满足企业后续扩展需要，对顶层方案包容性、实施规范性要求严格。

（3）服务需求多。在筹建和运营初期，由于涉及事项繁杂，人员配备往往不能及时到位，对新设企业流程、政策等知识储备不足，在公司设立过程中各环节无法完全无缝衔接，在公司注册、账户开立、系统搭建、权限开通等方面出现耽误延迟的情况，影响公司筹备设立、正常运营时效，增加重复工作量，对驻企服务、陪伴服务的需求较强。

（4）延伸时间长。在转入正常运营阶段后，企业的定位、发展规划、长远目标更加清晰，将延伸出更多服务需求，需要提供伴随成长式的服务内容增多。因此，新设企业一体化共享服务的前期是项目，后期是运营，与服务企业将达成的是长期合作运营的伙伴关系，可以伴随服务企业全生命周期。

2.3 服务产品设计

2.3.1 产品功能

为新设企业提供财务、资金管理、人事、信息系统支持、法律咨询、采购和研发等通用职能领域的“自建设到运营”一站式、一体化解决方案，支撑企业高效率设立、高标准起步和高质量运行。

2.3.2 服务产品内容

从建设和运营两个阶段研究开发服务产品，按照业务线条提供不同服务内容，适应企业不同阶段不同服务需求。

2.3.2.1 建设阶段

（1）财务业务服务。提供市场主体公司设立初期财务、税务初始化的一体化服务，确保财税筹划匹配公司业态和发展方向，公司注册、财税登记符合工商税务管理规范，财税业务系统建设和制度建设符合集团要求。

（2）人力资源业务服务。提供公司治理咨询、人力资源开户和规划、招聘与配置、培训与开发、“三定”与薪酬方案设计等服务，确保新设企业法人治理结构、人力资源制度符合集团要求，招聘需求、薪酬体系切合运营实际[5-6]。

（3）IT业务服务。提供信息化制度建设、智能化系统工程、系统建设业务支持和驻场运维等服务，确保关联交易平台、合同管理系统、增值税管理系统、预算管理系统、石化商旅等45个集团统建企业经营系统快速搭建，实现信息数据集成、自动流转。

（4）法务业务一体化。提供合同和制度辅助审查、法律法规识别、工商年报出具、企业证照台账录入及逾期提醒服务，以及普法宣传服务、法律合作伙伴、培训等咨询服务。

2.3.2.2 运营阶段

在转入运营阶段后，新设企业一体化共享服务提供包括前期设定的基本业务和结合后续生产经营需求新增的增值服务两大内容。

（1）财务业务服务。提供企业持续经营期间与财务相关的运营服务。通过提供全范围财务财税业务及报表服务，推动业、财、税深度融合；通过资源整合优化，推动企业流程优化，实现高效经营和管理目标实现；通过数据整合赋能业务，实现全业务链风险监控，并不断深化智能技术、挖掘数据价值、支撑经营管理。

（2）人力资源业务服务。提供企业持续经营期间日常员工个人信息维护、关系维护、薪酬计算与发放和人力资源统计报表服务，并通过向集团企业提供人才盘点、人力资源规划设计、三定及岗位（职位）体系设计等高端服务，助力企业持续释放人力资源。

（3）IT业务服务。提供企业持续经营期间日常一体化运维、呼叫中心、信息网络安全监控等服务，并通过开展网络安全管理规划设计、项目建设过程监理和评估评价等全生命周期的咨询服务，助力企业信息化建设取得实效^[7]。

（4）法务业务服务。持续提供法务支持，为企业在行业扩张、政策适用提供筹划支持。

3实践运用

一体化项目组全程以一站式、全包式、驻企式、成长式服务模式推进项目，在架构设计、系统搭建、IT运维、人力资源、制度建设上充分考虑专业性、智能性、前瞻性和时效性，协助企业快速设立，达到正常运营阶段。

3.1 实施情况

（1）方案设计。综合考虑企业特性和运作模式，确保系统架构设置与其运作模式相匹配，经济事项的确认需与总部现有规章制度一致，并结合经营模式的独特性和总部统一管理规定，最终确定45项建设系统。

（2）进场实施。项目组以运行工作大表明确责任部门、责任人，精准切分共享与服务企业配合衔接的责任和工作内容，明确时间节点，稳步推进。

（3）管理咨询提升。项目组通过驻企伴随，不断挖掘服务企业的潜在需求，提升增值服务，从公司设立一直伴随其开展对外项目合作、分子公司设立，实现了一体化共享服务的向下延伸。

3.2 实施效果

在服务企业人员尚未到位的前提下，协助企业完成公司设立和公司注册，仅用20天完成公司工商注册及银行账号开立，2个月实现办公平台正常使用和财务系统搭建，完成首笔合同收入，并完成首个年结财务报表上报，3个月实现系统全流程贯通和正常运营提升，基本形成“1+2+1”交付流程（1个月完成设立，2个月基本实现系统平台平稳运转试运行，1个月达到正式运营）。6个月向企业交付120余项行政、人力资源等管理制度，提出进一步规范公司经营管理建议。

3.3 取得成效

新设企业一体化共享服务以第三方视角观视，以成功案例、成熟经验、优秀实践为依托，对标行业先进，复制推广典型，协助企业快速成立、规范运营、持续提升。

（1）高效标准，助力企业快速建设运行。依托项目组共企“双流程”“双精通”的敏捷交付能力，助力企业在组织架构设立、信息系统上线、人力资源优化、财务共享实施、制度体系搭建上快速实施。

（2）合规管理，助力企业落实风险防范。为企业提供风控方案，协助企业领导层强化风险管控，并提供企业内部控制、风控稽核、法务支持等定制化服务，助力新设企业有效防范风险、合规经营。

（3）推动数智化转型，助力企业高质量发展。持续为企业数字化发展提供强有力的IT保障和信息化支持，为企业快速部署、落地战略提供持续支持保证，助力企业深化数字化转型。

（4）深化企共人才共育，助力企业打造人才蓄水池。给企业带来新的共享理念、发展理念，通过搭建企共人才共育、共培、共享平台，为企业提供财务管理、人力资源、信息建设个性化培训和人才输送，成为企业高质量发展的人才蓄水池和孵化器。

4结论

新设企业一体化共享服务具备较强的实施可行性，其一站式、全包式、驻企式、成长式服务模式得到服务企业的充分肯定，助力企业省时省力快速上马、持续规范运营。形成的一体化共享服务实施流程、经验库、标准模板可以快速复制推广应用，满足新设企业建设和运营需求，同时为企业防范化解重大风险，提升合规经营水平，助力企业实现高质量发展。 

参考文献

[1] 许琰磊.国有企业公司治理的风险管控问题研究[J].现代商贸工业,2023(2):25.

[2] 陈茜,孙凯.关于新设企业研发项目账务规划及财务管理的探讨[J].中国总会计师,2017(8):21-22.

[3] 张泽勇.企业集团财务共享服务中心的优化研究[J].中国商论,2016(11):26-28.

[4] 万敏.大数据背景下基于业财一体化视角的企业财务管

理模式研究[J].信息产业报道,2023(3):15-16.

[5] 黄蓉.新环境下企业中人力资源调配管理的问题及解决

对策[J].经营管理者,2017(8):133.

[6] 陈仲.新形势下国有企业人力资源管理中存在的问题及

对策[J].经济管理,2022(4):32.

[7] 王博,马骁.企业信息化管理中信息系统集成应用研究[J].中国新通信,2017(3):76.

 

收稿日期：2023-11-25

作者简介：郭燕（1972—），女，湖北潜江人，高级会计师，研究方向：财务信息化、一体化共享服务。

Research and Application on Implementation Path of Integrated Sharing Service for Newly Established Enterprises

GUO Yan,WANG Xiangying,TANG Yandan

(SINOPEC Group Sharing Service Company, Nanjing  Jiangsu  210037)

Abstract:With the deepening of the transformation of the new economy and new energy industry, more and more enterprises in the new economy field have been established. Faced with the increasingly strict situation of state-owned assets supervision and compliance management, how to standardize and efficiently complete the establishment is an urgent need for many enterprises. This paper studies the implementation path of integrated sharing service for newly established enterprises, summarizes and analyzes the feasibility, advantages and case experience, provides practical cases of integrated sharing service for newly established enterprises in the group, and helps enterprises to quickly start and satisfied the requirements of modern governance.

Key words:newly established enterprises;integration;sharing service;path of integrated